外汇局详解外汇收支形势一季度跨境资金流动总体稳定

外汇局详解外汇收支形势一季度跨境资金流动总体稳定

外汇局详解外汇收支形势——一季度跨境资金流动总体稳定

4月17日,国务院新闻办公室举行一季度外汇收支数据新闻发布会。国家外汇管理局新闻发言人、总经济师、国际收支司司长王春英在会上介绍,今年以来,人民币汇率在双向波动中保持基本稳定,汇率预期相对平稳,我国跨境资金流动总体稳定,外汇市场供求基本平衡。

教育本质上是对学生的心灵产生积极影响,促使学生成长的一种活动。为此,教育惩戒必须对学生产生积极的引导作用:不能只惩不教,要一边惩一边教,一边罚一边引导。因此,我们要重视修复性惩戒,反对报应性惩戒。

为了推进修复性惩戒,首先要做到严爱结合。爱和严是个有机体。只有怀有爱,教育惩戒主体才不会忘却教育惩戒的初衷,才不会只惩不教,或者多惩少教。只有怀有严的要求,教育惩戒主体才会高标准要求学生,才不会因为一味地爱护,而放纵学生。只有当教育惩戒主体既严格要求学生又热爱学生,和受教育者之间才能建立起融洽的教育关系,才会帮助学生积极担责,协同各方力量,致力修复伤害。第二,并用惩戒和表扬。惩戒之后,当学生能够正确反思,并修正行为,降低甚至消解自己造成的危害之后,应给予适时的表扬。通过表扬,既能表达教育惩戒主体对其关爱,实施了正强化,巩固学生改正后的行为,也传达了教育惩戒主体的引导方向。第三,适时消除惩戒记录。在修复性惩戒中,教育惩戒不是目的,只是手段,因此,为了留给学生更多改过自新的机会,消除不良记录对学生未来成长的影响,更好促进学生成长,适当时候可以消除学生的惩戒记录。比如中小学生的教育惩戒记录,可以在高中毕业后删除;大学生的教育惩戒记录可在行为改正之后的一段时间之后,由学生申请撤销。

第二,要依据教育正义规则施惩。教育惩戒主体不能从一己认识或个人情绪出发实施教育惩戒,而必须依据正义规则实施教育惩戒。依据正义规则实施教育惩戒,可以给教师划定惩戒范围,避免教师发泄私愤,把教育惩戒演绎成体罚或教育暴力,确保学生的受教育权等各项权利不受侵犯;可以引导学生把注意力集中到规则及其正义的义理上,明白教育惩戒的宗旨;也可以让教师找到实施教育惩戒的制度依据,免除后顾之忧,从不敢施惩到敢于施惩。

“受新冠肺炎疫情影响,近段时间,无论是全球经贸活动还是国际金融市场,都受到了非常严重的冲击。在这种情况下,中国外汇市场运行保持总体稳定,难能可贵。这充分说明中国外汇市场成熟度在上升,市场主体更加理性,更充分说明市场主体对中国的疫情防控和经济基本面充满信心。”王春英说。

修复性惩戒致力让做出失范行为者及相关利益者协同一致,修复失范行为造成的伤害。修复性惩戒的对象是失范行为造成的伤害,它的目的是修复伤害。修复性教育惩戒除了问责学生,强调学生担责,还强调让学生明晰自己的失范行为的危害性,并促使学生通过努力和其他利益相关者一起修复自己造成的伤害。在这种修复的过程中,学生不仅明晰自己要为自己的行为担责,还明晰了如何才能成为一个积极的主体,承担起主体责任;不仅充分感受到失范行为所造成的伤害,还学会了如何协同各方消解危害。在这种修复中,教育惩戒成了名副其实的教育手段,而非教育目的,它不仅在“惩”,也在“教”,而且重在“教”。

第一,教育惩戒规则要合乎教育正义。权利可分为基本权利和非基本权利。就学生受教育权而言,基本权利是学生作为学生可享有的基本权利,包括接受义务教育的权利、听课权、课堂发言权等。正义的教育惩戒规则自然要保护每个学生最基本的受教育权利不受侵犯,并且实施平等分配。非基本权利是学生因为努力、能力等取得的额外的受教育权利。在非基本权利方面,实施平等分配会剥夺学生自由发展的权利和机会,实施差异分配才能切实尊重个体的努力和能力,切实促进学生发展。因此作为正义的教育惩戒规则必须对学生的非基本权利实施差异分配。

其次,疫情不会成为影响经常账户走势的中长期因素。疫情发展和变化有自身规律,经贸活动会逐步恢复,缓解外需困境。国内统筹疫情防控和经济社会发展的各项政策积极推进,企业复工复产水平快速提升,既保障国内市场的供给和需求,也为外需提供了保障。

“下一步,我们要在原有基础上,加大生态农业观光园建设力度,将会需要更多劳动力,我们欢迎各村的贫困户前来这里就业。”李天林说。(完)

在回答经济日报记者关于疫情对国际收支中的经常账户造成了何种影响的提问时,王春英表示,目前,经常账户已运行在基本平衡水平,受一些短期或其他不确定性因素影响,有可能出现小幅逆差或小幅顺差,但都不会改变经常账户基本平衡的格局。

桥沟村共有贫困户5户9人,其中8人在合作社务工,附近几个村的10余名贫困户也在这里工作。赵彦杰 摄

三是市场主体跨境投融资活动和结售汇行为保持理性和有序。从境外对国内投资看,境外投资者对中国投资保持了相对高的热情。一季度我国实际使用外资312亿美元,其中高技术服务业增长15.5%。境外投资者净增持我国境内债券同比增长48%,规模为167亿美元。从境内对外投资看,企业对外直接投资也比较稳定有序。1月至2月,非金融部门对外直接投资155亿美元。一季度个人净购汇同比下降25%,显示个人购汇意愿理性、有序。

第三,确保学生拥有教育惩戒的诉讼权。人们往往把教育惩戒归属于行政惩戒,但是我们不可按照行政惩戒的方式剥夺学生的诉讼权。按照我国现行法律规定,行政人员被行政处罚后不得提起行政诉讼。为了充分保护学生权利,特别是其受教育权,可以允许学生对其不服的教育惩戒提起行政诉讼。其实从1999年“田永案”开始,最高人民法院已不断允许学生就取消入学资格、退学等事关学生重大利益的教育惩戒提起行政诉讼。

二是人民币汇率在全球主要货币中保持相对稳健。一季度,美元指数上涨2.8%,人民币对美元即期汇率小幅下降1.8%。从其他货币看,同期新兴市场货币指数下降12.9%,英镑对美元下降6.3%,欧元对美元下降1.6%,综合看,一季度中国外汇交易中心编制的人民币汇率指数上涨2.9%。

报应性惩戒的对象是失范行为,它的目的是报复失范行为。报应性惩戒强调罪责相当和依规施罚。在教育中运用报应性惩戒,会导致教育惩戒主体重惩罚,轻教育:只注重按规施罚,不注重引导学生明晰自己的行为为什么是失范行为,失范行为有何伤害,也不注重引导学生如何补救自己造成的伤害。

具体看,外汇市场运行实现了“三个保持”。一是外汇市场供求保持基本平衡。一季度银行结售汇呈现相对较大顺差,为391亿美元,是外汇市场供求保持基本平衡的基础。银行对客户的跨境外汇收支累计实现顺差17亿美元,银行客户结售汇累计顺差205亿美元。

体面对待学生只是认可学生通过教育可以“成人”,但还无法确保学生得到切实的教育。为了让学生切实受到教育,须确保任何制度和行为都不能剥夺学生的受教育权利。正义是对权利和义务的公平分配,教育正义是对教育权利和教育义务的公平分配。为了不侵犯学生的受教育权,教育惩戒需要合乎教育正义。

王春英表示,国内长期向好的基本面仍将是外汇市场运行保持基本稳定的有力支撑。一是我国疫情防控形势向好,这有助于提升国内市场信心。二是我国经济长期向好、对外开放进一步深化的基本趋势没有改变,将继续吸引境外中长期资本投资国内市场。三是外汇市场成熟度不断提高,汇率弹性不断增强,汇率在调节宏观经济以及作为国际收支自动稳定器的作用发挥得越来越好。未来,我国外汇市场有能力保持稳定运行。(经济日报-中国经济网记者 姚 进)

观光园建好后,不少旅行社与桥沟村对接,这里已接待过很多旅游团。新冠肺炎疫情发生至今,桥沟村还未迎客,村民们利用这段时间,完善游乐设施,整修民俗窑洞,修建无公害果品加工厂,为将来做准备。

正在温室大棚修剪葡萄枝的宋双虎今年70岁,因儿子生病被列为建档立卡贫困户,除了享受国家的系列帮扶政策外,还在合作社实现了稳定就业,“我家有4亩地流转给了合作社,每年有3200元土地流转费。在合作社打工,一年也能挣一万多块钱”。

不同于动物,人的生长缓慢,很多动物刚出生不久,就已经成熟,人则需要20年左右的时间才趋于成熟。延迟性成熟让人的发育获得更多时间和空间,让人习得更多能力和智慧,从而变得更加强大。因此,符合人身心发展的教育是慢的教育,是按照人的身心成长规律实施的教育。追求立竿见影的教育往往都是不明智的教育:扼杀学生学习的天性,脱离学生身心发展需求,强制性推进学生片面成长。

桥沟村共有贫困户5户9人,其中8人在合作社务工,附近几个村的10余名贫困户也在这里工作,年收入能达到1.5万元至2万元,南王庄村村民冯秀红就是其中之一。

如要让教育成为教育惩戒的底色,在任何情况下,教育惩戒主体都必须“对事不对人”,体面对待学生,不能因为学生行为失范而贬低学生作为人的人格和尊严,进行羞辱。为了体面对待学生,教育惩戒主体须因人施惩。同样的惩罚,对有的学生不存在人格和尊严的羞辱,对有的学生则存在人格和尊严的羞辱;对此时的学生可能不存在人格和尊严的羞辱,对彼时的学生则可能存在人格和尊严的羞辱。因此为了充分尊重学生的尊严,不羞辱学生,教师需要了解学生,在规则范围内,根据学生的特点和所处的具体情境等艺术性施惩。为了体面对待学生,还不能对教育惩戒行为进行无限度传播。有时候教育惩戒合法合规,也不存在羞辱,但是超越限度进行传播,则会伤害学生的价值和尊严。譬如,在教室里面公布学生成绩是合适的,但是把成绩公布到网站上则是不合适的,有可能对低分学生造成人格侮辱。

对教育惩戒所要面对的行为经常失范的学生而言,他们自主、自理和自强的能力差,纠正他们的错误需要更大的精力,更长的时间,因此,对于这些学生,教育更需要放慢节奏。但是很多教育者误以为教育惩戒具有强制性,它可以起到立竿见影的效果。其实教育惩戒往往也很难起到立竿见影的效果。对于成效不明显的惩戒,教师不可因此怠慢学生,放弃学生。教师要留给学生更充裕的时间让他们自我梳理和自我教育,要静下心来反思自己的举措,改善自己的方式和方法,耐心地与学生交流,按照学生心理需求和成长规律实施教育,运用更多方式方法打开学生的心结。也许永远都无法打开学生的心结,永远无法看到教育惩戒的实效,但作为促使人向善的教育者也不能因此放弃学生。用慢的心态对待失范的学生,陪着学生慢慢地度过学生期,是教育者应有的姿态。

几年前,冯秀红的丈夫去世,留下她和正在上学的女儿,驻村工作队得知情况后,帮忙联系桥沟村的合作社招收她工作。冯秀红告诉记者,自己每年工资有近2万元,这里离家近,工作之余还能照顾家。

(作者:严从根,系杭州师范大学教育学院教授、副院长。本文系全国教育科学“十三五”规划国家一般课题“中小学生的公共空间意识及培育机制研究”〔项目批准号:BAA190235〕的阶段性研究成果)

“我们这批葡萄5月20日左右就能上市,品种是从山东寿光引进的,并且聘请那里的技术员常年进行指导,不上化肥,不打农药,不用催红剂和膨大剂,采摘下来可以直接食用。今年亩产量在8千斤左右,以后会达到1万斤。”李天林说,他们村的水果,特别是葡萄在市场上很受欢迎,今年应该能卖个好价钱。

谈及外资流入趋势时,王春英介绍,今年以来中长期境外资本保持净流入,中国市场以及人民币资产仍对全球资本具有较强吸引力。我国实际使用外资总体稳定且结构优化;以中长期配置人民币资产为目的的债券投资持续增加;我国股票市场的外资变动幅度相对较低,在外部冲击下总体呈现双向波动,近期恢复净流入。

(责编:何淼、熊旭)

首先,一季度我国经常账户走势仍保持在基本平衡区间内。货物贸易顺差收窄和服务贸易逆差收窄同步进行,因此经常账户大概率还会保持基本稳定。

“我们村气候适宜,临近城际快速路,对面有一座水库。”李天林说,结合村里的优势,他们瞄准居民消费和旅游消费市场,建成集设施农业种植、特色经济林栽培、休闲旅游观光为一体的生态农业旅游观光园,园内有休闲采摘果园、拓展训练基地、儿童乐园以及兼具防洪等功能的休闲垂钓园。

新冠肺炎疫情发生至今,桥沟村还未迎客,村民们利用这段时间,完善游乐设施,整修民俗窑洞,修建无公害果品加工厂,为将来做准备。赵彦杰 摄

最后,决定经常账户差额走势的根本因素,实际是国内经济结构等深层次和长期性的因素。我国制造业规模大,产业门类齐全,承压能力和自我恢复能力较强。近年来国内经济结构不断优化,投资更加注重效率,储蓄率在全球处于较高水平。