智库报告国际合作抗疫刻不容缓

智库报告国际合作抗疫刻不容缓

新华社北京4月2日电 全球化智库近日发布报告说,新冠肺炎疫情正在全球蔓延,不仅给全球公共卫生安全带来巨大挑战,更对全球经济造成巨大冲击,国际合作抗疫刻不容缓。

这份报告题为《加强多层次国际合作,共抗全球疫情》。报告说,当前一些海外国家所面临的抗疫形势十分严峻,美国在数日内感染人数就超过了10万,意大利、西班牙等重灾区死亡人数不断攀升,一些亚非拉发展中国家也可能成为下一波疫情“震中”。因此,国际合作抗疫刻不容缓。

四是加强困难人员兜底保障。保障失业人员基本生活,4月底前实现线上申领失业保险金。对领取失业保险金期满仍未就业的失业人员,不符合领取失业保险金条件的参保失业人员,发放6个月失业补助金。强化困难人员就业援助,动态调整认定标准,及时将受疫情影响人员纳入援助范围,确保零就业家庭动态清零。开发一批临时性公益岗位。加大对湖北等疫情严重地区就业支持,对湖北高校及湖北籍2020届毕业生给予一次性求职创业补贴,湖北省各级事业单位可开展专项招聘,基层服务项目向湖北倾斜。

二是引导农民工安全有序转移就业。强化重点企业用工调度保障、农民工“点对点、一站式”返岗复工服务,推广健康信息互认机制。对组织集中返岗涉及的交通运输、卫生防疫等给予支持。支持就地就近就业,在县城和中心镇建设一批城镇基础设施和公共服务设施。对吸纳贫困劳动力就业规模大的,各地可通过专项扶贫资金给予奖励。

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一是更好实施就业优先政策。推动企业复工复产,取消限制复工复产的不合理审批。加大减负稳岗力度,加快实施阶段性、有针对性的减税降费政策,提高中小微企业失业保险稳岗返还标准。提升投资和产业带动就业能力,优先投资就业带动能力强的产业。优化自主创业环境,深化“证照分离”改革,扩大创业担保贷款覆盖范围,对创业投资企业予以政策支持。支持多渠道灵活就业,合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,支持劳动者依托平台就业,取消灵活就业人员参加企业职工基本养老保险的省内城乡户籍限制。

三是拓宽高校毕业生就业渠道。鼓励中小微企业吸纳就业,对符合条件的给予一次性吸纳就业补贴。扩大国有企业、事业单位、基层服务项目、应征入伍等招聘招募和硕士研究生、专升本招生规模。扩大就业见习规模,对见习期未满签订劳动合同的给予剩余期限见习补贴。出台改革措施,允许部分专业毕业生免试取得相关职业资格证书。

对此,报告说,二十国集团在应对2008年全球金融危机、稳定世界经济方面发挥了领导性作用,3月26日通过视频会议方式召开的应对新冠肺炎特别峰会,及时提振了世界各国携手应对疫情的信心。

报告指出,新冠肺炎疫情是人类面临的共同挑战,是对国际合作发展的一次重大考验。在不分国界的病毒威胁下,构建人类命运共同体的必要性和迫切性更加凸显。

五是完善职业培训和就业服务。大规模开展职业技能培训,实施农民工等重点群体专项培训。3月底前开放线上失业登记,推进在线办理就业服务和补贴申领,加大人力资源服务供给,优化用工指导服务,依法规范裁员行为。持续开展线上招聘服务,低风险地区可有序开展小型专项供需对接。

报告建议,应支持多边合作平台开展抗疫高层外交,充分发挥G20在全球抗疫合作及稳定全球经济中的作用;应支持世卫组织等在全球抗疫合作中发挥更大作用,推动建立全球公共卫生治理协调合作机制。

报告还建议,应支持世界贸易组织加入全球战疫,促进应急物资贸易便利化与供应链合作;维护地区安全稳定,集中精力抗击新冠肺炎疫情,合力为卫生系统脆弱的地区和国家提供援助;鼓励各国共享疫情研究数据及成果,支持多国合作开展药物及疫苗研发;鼓励地方政府和社会力量开展不同形式的捐赠、援助,为全球抗疫合作凝聚更大力量;确保全球农产品贸易稳定,通过区域及多边体系合作加强全球粮食安全治理等。

报告还建议,应通过国际合作维稳全球价值链、供应链和产业链,为重振世界经济注入新动力。既要加强宏观经济政策协调,协力维护全球金融稳定,也要鼓励各国及地区因地制宜出台促进消费回补释放的政策,积极发展新型基础建设。

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《意见》强调,要压实就业工作责任,县级以上地方政府要加快建立政府负责人牵头的就业工作领导机制,加大就业补助资金和稳岗补贴投入力度,强化表扬激励,加强督促落实,在确保疫情防控到位的前提下,毫不放松抓紧抓实抓细稳就业各项工作。